俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)和乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)12月30日签署为期5年的一揽子协议。俄气公司执董会主席阿列克谢·米勒表示,双方在维也纳经过连续5天谈判才成功达成这些互惠协议。
米勒说,俄方"尽了一切可能的努力,并再次证明其为负责任的供应商和可靠的合作伙伴"。
协议条件
俄气和乌油气签署的是一项不可撤销的和解协议,其中规定乌方终止当前及今后可能提出的所有针对俄气的,以乌克兰反垄断委员会决议为基础的要求。此外,双方还签署了从俄罗斯经乌克兰领土运输天然气的协议。其中乌油气公司为过境组织方,由其自担相应风险。组织方须在未来五年预留乌克兰天然气运输系统2250亿立方米的运力,其中2020年650亿,2021-2024年各400亿。此外,双方承诺今后放弃对2009年1月19日后的过境和供货合同提出任何索赔。此前,根据斯德哥尔摩仲裁结果,乌油气已在议定书规定的期限内收到俄气29亿美元的偿付款。
乌克兰总统泽连斯基表示,未来五年内乌方将根据合同获得不少于70亿美元的天然气过境费。他说:"乌克兰签署了为期五年的过境运输合同,其间我们将获得至少70亿美元。双方可以把合同再延长10年。"乌油气公司执行董事尤里·维特连科介绍说,合同规定了"照付不议"原则,是根据天然气过境运输的"欧洲规则"签署的,乌油气是乌克兰境内的过境运输责任方。同时合同还保留了额外过境运量的选择权,附带更具弹性的预留运力,且费率更高。乌油气公司人士还表示,俄方在谈判过程中表达了"考虑以欧洲NCG枢纽价格为基础的天然气定价原则"恢复直接供应乌克兰天然气的意愿。 Finam集团公司专家级分析师阿列克谢·卡拉切夫(Aleksey Kalachev)说:"俄气无论如何都要依照斯德哥尔摩仲裁结果进行支付,上诉均已失败,不履行国际仲裁只会在市场上失去信誉。"他说,俄气公司接受了早晚都要支付的29亿美元偿付款,但以此换来了乌方放弃新的诉讼。卡拉切夫说:"针对这些诉讼会作出什么裁决还很难说,但败诉的风险总是有的。这就意味着必须对索赔建立财务储备,那将是几十、几百亿美元。现在这一风险基本上已消除。"此外,俄气还获得2020年经乌克兰运输650亿立方米天然气的合同,这恰好是其在"北溪2号"和"土耳其流"欧洲延伸线建成前需要为欧洲消费者保证供货的数量。他说:"过去三年乌克兰的过境量将近每年900亿立方米。以后四年的过境量将为每年400亿立方米。实际上,这是俄气公司在任何情况下都必需的储备运力。"
阿列克谢·卡拉切夫说:"我非常赞赏俄罗斯和乌克兰的天然气谈判结果。这是双赢战略的一个典范,没有输家,各方在做出理智妥协的同时都成为赢家。"他说,欧洲将获得天然气供货保证,乌克兰则根据斯德哥尔摩仲裁结果获得资金,并得到维持天然气运输系统所必须的过境量保证,俄气则获得了足够但不过量的乌克兰天然气过境运力储备以及乌克兰放弃对过去合同的索赔。
俄罗斯总统国家行政学院企业管理分院国际商务教研室副教授塔玛拉·萨福诺娃(Tamara Safonova)说:“从谈判结果看,俄罗斯无疑是获胜的一方,因为其成功实现了双方放弃大量诉讼涉及的相互索赔,并达成妥协签署了5年期协议,避免了迫在眉睫的天然之战。"她认为,鉴于欧盟、乌克兰和美国可能施压,所达成的协议是积极的,一方面为双方提供了未来五年良性互动的基础,另一方面可逐步降低过境乌克兰天然气的运量,以便进一步将释放出来的运量沿新出口线路进行重新分配。