俄罗斯总统普京将于4月26日至27日访问中国并出席“一带一路”高峰论坛。访问将在去年两国贸易额创纪录和领导人实现互访的背景下完成。2018年俄中两国共举行了四次元首会晤、六次外交部长会晤、四次国防部长会晤以及一次总理定期会晤。
俄方专家称,此次普京访华的主要议题将包括俄罗斯天然气价格、实施联合基础设施项目、伊核问题解决方案、委内瑞拉政治危机调解等问题。
俄罗斯普列汉诺夫经济大学国际商务和海关事务教研室副主任伊戈尔·赫梅列夫(Igor Khmelev)说:“评估俄罗斯总统访华的前景,必须考虑俄中关系的现状,现实评估两国与第三国的合作。俄中关系可以说在各个领域都有着充满活力的积极发展。”他说,2018年俄中双边贸易额增长27.1%,其中俄罗斯出口增长24%,从中国进口增长12%。这位专家说:“一方面,这让人有理由感到乐观,另一方面也应当指出,俄罗斯75%的出口以石油及其加工产品为主,并且俄罗斯出口增长主要是靠2018年能源价格比2017年高实现的。”同时,中国对俄出口的57%为机器、设备和车辆,也就是说,对中国来说俄罗斯主要扮演着工业原料供应国的角色。赫梅列夫说:“但这并不意味着俄罗斯应该人为减少对中国的原材料出口。”他认为,鉴于这一点,俄罗斯天然气价格可能成为双方将讨论的一个重要议题,就此达成协议有助于平衡两国利益。
俄罗斯与天然气出口国家论坛合作事务总统特别代表、俄天然气垄断巨头天然气工业公司董事长维克托·祖布科夫此前表示:“弗拉基米尔·普京的访问将有助于加强区域一体化,协调对接欧亚空间多边协作形式。”他说,俄中领导人2015年达成共同支持相关一体化进程的原则性共识。祖布科夫说:“这表明我们两国将一体化作为经济稳定和持续增长的强有力工具,兼具考虑各成员国利益的一致态度。”下一步将是缔结欧亚经济伙伴关系协定,两国相关部门正开展有关工作。
俄外长拉夫罗夫和中国国务委员兼外长王毅日前讨论普习会的可能议题。俄罗斯外交部新闻司表示:“会谈的重点是筹备俄罗斯总统普京出席今年四月在北京举行的第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛,以及中国国家主席习近平访俄并出席彼得堡国际经济论坛。”两国外长讨论了进一步深化双边合作和在国际事务中保持协调的途径,尤其是俄印中模式下的合作,此外还就当前国际问题交换了意见,包括委内瑞拉局势、朝鲜半岛形势、叙利亚问题调解和阿富汗问题现状等。
王毅在会晤开始时说,在当前复杂的国际形势下,中俄作为战略协作伙伴理应及时作出协调。拉夫罗夫表示:“我们在国际舞台上的协作,在当前困难条件下格外重要。”他认为,俄中之间的紧密政治协作值得庆贺,包括在国际事务中协调步骤,在金砖及上合组织框架内的合作,在加强联系、协调在欧亚经济空间和中国“一带一路”倡议框架内的进程方面。拉夫罗夫说:“在联合国安理会,我们对根据国际法和纯粹的政治对话解决冲突有着共同看法,无论是叙利亚、其他中东冲突,还是朝鲜半岛问题。”
赫梅列夫说,鉴于中国对俄出口以工业品为主,普习会可能讨论中国企业对俄投资、在俄罗斯特别经济区和超前发展区组织商品生产等问题。他说:“这甚至对劳动密集型商品都很划算,因为中国城市劳动力价格已超过俄罗斯。”服务领域俄中合作的巨大潜力在于发展旅游业。在俄罗斯远海外国家入境游客数量方面,中国现已稳居第一,中国赴俄客流逐年稳步增长。赫梅列夫说:“因此,简化两国签证制度格外重要,这一问题可能会被提及。不过,目前还不能指望出现根本性改变。”此外,俄中很可能签订新的军事技术合作协定。
根据俄罗斯外交部的数据,在包括核能在内的能源、农业、运输及空间合作等广泛领域内,已有约70个项目获得1000多亿美元的支持。赫梅列夫说:“在俄中遭受巨大外部压力的条件下,两国领导人定期互访和会晤具有特殊意义。今天俄中之间没有严重矛盾。外交政策方面两国在原则问题上采取一致立场。”他说:“俄罗斯总统对中国的访问,无疑将加强两国战略协作,为发展政治、经济和文化领域的合作注入新的动力。”