诺艾尔刘伟男董事长发言如下：

1、整合税收征管机构

　　目前，我们实行国家税务、地方税务两套机构各司其职，各负其责的管理模式。实行营改增以前，通常国家税收部门主要负责增值税和企业所得税的征收，地方税务部门则主要负责营业税（城市建设维护税、教育费附加）、车船使用税等的征收，业务上连接点不多，纳税人税收业务板块相对清晰。实行营改增以后，取消了营业税，但原来与营业税相连带的城市建设维护税、教育费附加却仍然由地方税务部门征收，不仅纳税人计算增值税、城市建设维护税、教育费附加金额时存在重复劳动，而且存在分别向两个不同税务部门申报、纳税问题，不仅大大增加了企业税务工作量，也增加了税务部门工作量。而且，国家税务部门工作量大大增加，地方税务部门工作量较小，两个税务部门工作量失衡。同事存在两个税务管理机关，不仅浪费人力、物力，而且增加了企业税务工作量。为此，建议尽快整合两个税务部门，成为一个税务机关，负责出关税以外的所有税收事务的管理。

2、简化申报、纳税程序
　　目前，物流、货代企业需要分别向国家和地方两个税务部门申报、缴纳税款。营改增以后，物流、货代企业不仅需要经营申领、核销增值税发票，而且需要进行复杂的销项、进行税金的核算、抵扣、缴纳作业，还要面临动辄违规处罚的巨大风险。由于整个行业利润微薄，工资待遇偏低，不仅难以寻觅精通相关业务的专业人员，而且大大增加人力资源成本，使本来利润十分微薄的物流、货代企业雪上加霜，经营难以为继，亟待简化申报、纳税程序，降低企业相关人力资源费用支出。

3、合并税种，减轻税负

　　目前，物流、货代企业不仅需要缴税的税种繁多（如企业所得税、增值税、城市建设维护税、教育费附加、车船使用税等十多种），而且征管部门、征收期限各不相同，非经过长时间的专业训练不能熟练掌握，发生差错必遭税务机关处罚，企业提心吊胆，如履薄冰。此外，物流服务是根据实际需要，对运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能的有机结合，多数物流企业既有物流业务，也有运输代理业务，现实税收制度要求企业按照两种业务模式分别计算税金，物流服务基本按照营业额纳税，货代服务则按照收入、支出的差额纳税，而同一客户业务往往既有运输业务，又有代理业务，根据现行制度处理税务问题十分棘手，重复纳税现象在所难免、较之营改增前企业税收负担大大增减。亟待认真研究物流、货代行业实际，设计简便、易行，税负合理的税收制度，合并同类税种，简化计税方式，减轻企业税负。

4、加强指导，减少处罚

　　目前，各级税务机关给与企业切实可行的税收指导较少，向企业提供普遍欢迎的服务较少，超越企业现实的创新、改革较多，处罚的情形日益增多，处罚力度不断加大，不仅频繁废止、重印发票，而且经常更换税控装置，浪费了社会资源，增加了企业负担，加大了企业合法经营难度。建议各级税务机关转变思想，更新观念，从企业实际出发，加大指导、服务力度，减少处罚类型，降低处罚幅度，对于轻微违规企业指导、教化为主，以惩戒、处罚为辅。

　　诺艾尔刘伟男董事长的发言，受到会议主持单位全国人大财经委和中国工商联的高度重视和认可，并且表示要如实记录，如实反映企业实际情况，最终会向全国人大提出有利于企业发展，有利于社会和谐的新税法建议。